一、政策形势

1、国家数据局将推多项产业政策

8月28日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2025中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在大会致辞时表示，国家数据局认真学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同各地区各部门纵深推进数据要素市场化配置改革，积极推进“人工智能+”行动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，多措并举推动各项工作取得积极进展。

一是完善数据基础制度，优化发展环境。中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》以来，国家数据局推动出台公共数据资源开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型等相关政策近30项，支持10个地方积极探索数据要素综合试验区建设，20多个地方也陆续出台数据条例。2024年，我国数据生产总量达41.06泽字节(ZB)，同比增长25%；数字中国发展指数为150.51，同比增长10.65%。今年，国家数据局还将推出数据产权、数据创新型企业、数字产业集群等十几项产业政策。

二是建设数据基础设施，打造数据安全高效流通利用基础。国家数据局加快布局建设国家数据基础设施，开展可信数据空间、数场、数联网、数据元件、隐私保护计算、区块链等6条技术路线试点试验。截至7月底，已建成25个城市业务节点，涉及16个地方。目前，全国智算总规模78万Pflops，位居世界第二。“东数西算”工程成为国家重大生产力布局的战略工程，八大国家枢纽节点集聚了60%以上的新增算力，智算规模达62万Pflops，约占全国总量的80%。西部地区数据中心建设运营成本约为东部的50%-70%。全国一体化算力网试验平台建设稳步推进，实现算力资源“一本账”、算力调度“一盘棋”、算力整合“一张网”。

三是加强场景应用，引领数据价值释放。国家数据局推动国家公共数据资源登记平台上线，登记数据资源、产品和服务超1.1万项，覆盖79个国民经济行业大类。国家数据局实施“数据要素×”三年行动，今年的“数据要素×”大赛赛道增加到14个，全国报名参赛队伍数量同比增长超过20%。国家数据局累计发布70个公共数据“跑起来”应用场景，进一步推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，充分释放数据资源价值。

四是构建全国一体化数据市场，发挥市场配置资源功能。国家数据局推动数据产权制度加快落地，发布《数据流通交易合同示范文本》，持续推进数据交易机构互认互通，搭建数据产品需求目录，加快繁荣数据市场生态。从场内数据流通交易的情况看，今年上半年主要数据交易机构新上架数据产品3328个，同比增长70%。特别是人工智能领域的数据供给能力显著提升，上架高质量数据集产品同比增长2.8倍。从场外数据流通交易看，越来越多的经营主体通过多种渠道参与到数据要素市场化价值化进程中来，一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的企业快速成长。当前，高质量、大规模数据已成为推动“人工智能+”行动的有力支撑。截至6月底，我国已建设高质量数据集超过400PB，国内多数模型训练使用的中文数据占比超过60%，有的模型已达到80%；日均Token消耗量已经突破30万亿(Token是大语言模型处理文本的最小数据单元，即词元)，1年半时间增长了300多倍。

五是壮大数据产业，培育良好产业生态。国家数据局积极推进实体经济与数字经济融合发展，按新的计算口径，预测到今年年底，数字经济增加值有望达到49万亿元左右，占GDP的比重将达到35%左右。数字经济核心产业增加值占GDP比重提前完成“十四五”规划目标。国家数据局积极培育数据产业生态，2024年，全国数据企业超40万家，产业规模5.86万亿元，较“十三五”末增长117%。2024年数据产业融资约1800起，市场信心进一步提升。在去年印发《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》基础上，近期正在部署一批数据产业集聚区建设试点，加快推动形成产业生态和规模优势。

http://field.10jqka.com.cn/20250828/c670729359.shtml

2、国务院发布关于深入实施“人工智能+”行动的意见

8月26日，国务院发布了《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，其主要内容有：

（一）总体要求

到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

（二）加快实施重点行动

1．“人工智能+”科学技术

l  加速科学发现进程

l  驱动技术研发模式创新和效能提升

l  创新哲学社会科学研究方法

2.“人工智能+”产业发展

l  培育智能原生新模式新业态

l  推进工业全要素智能化发展

l  加快农业数智化转型升级

l  创新服务业发展新模式

3.“人工智能+”消费提质

l  拓展服务消费新场景

l  培育产品消费新业态

4.“人工智能+”民生福祉

l  创造更加智能的工作方式

l  推行更富成效的学习方式

l  打造更有品质的美好生活

5.“人工智能+”治理能力

l  开创社会治理人机共生新图景

l  打造安全治理多元共治新格局

l  共绘美丽中国生态治理新画卷

6.“人工智能+”全球合作

l  推动人工智能普惠共享

l  共建人工智能全球治理体系

（三）强化基础支撑能力

1.提升模型基础能力

2.加强数据供给创新

3.强化智能算力统筹

4.优化应用发展环境

5.促进开源生态繁荣

6.加强人才队伍建设

7.强化政策法规保障

8.提升安全能力水平。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，防范模型的黑箱、幻觉、算法歧视等带来的风险，加强前瞻评估和监测处置，推动人工智能应用合规、透明、可信赖。建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，强化政府引导、行业自律，坚持包容审慎、分类分级，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

https://www.gov.cn/zhengce/content/202508/content_7037861.htm

二、数据安全事件

1、SK电信因泄露近半数韩国人口数据，被罚创纪录的1348亿韩元

据IT之家消息，韩国最大移动运营商 SK 电信公司（SK Telecom Co.）近日收到了 1348 亿韩元（约合 6.91 亿元人民币）的罚单。今年 4 月曝光的一场网络攻击导致该公司用户数据泄露，受影响人数约占韩国总人口的一半。

韩国个人信息保护委员会（Personal Information Protection Commission，简称 PIPC）于周四对 SK 电信作出处罚，理由是该公司未能履行用户数据保护义务，且未及时上报数据泄露事件。委员会同时责令 SK 电信加强个人数据监管，并透露此次泄露事件波及约 2300 万人。这是韩国个人信息保护委员会自 2020 年成立以来开出的最高罚单。

目前，韩国媒体及公众的不满情绪主要集中在勒索软件风险，以及个人信息被盗可能引发的财务损失上。不过，有议员提出了更具广泛性的担忧，作为国防与军事事务领域专家，他已于今年 7 月提议制定《国家网络安全法》。他在本周的一份电子邮件声明中指出，SK 电信数据泄露事件对国家安全的潜在影响极为深远。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1841675910413682409&wfr=spider&for=pc

2、澳电信巨头iiNet发生重大数据泄露事件，超20万用户信息遭窃

据澳大利亚《网络日报》8月19日报道，该国知名互联网服务提供商iiNet近日确认其订单管理系统遭到"不明第三方"入侵，导致超过20万客户数据泄露。

关键信息速览：

泄露时间：2025年8月（具体日期未披露）

影响范围：iiNet及其子公司约20万用户

泄露系统：核心订单管理系统

攻击者身份：尚未确认的第三方组织

事件细节：iiNet母公司TPG电信在声明中表示，已立即采取措施隔离受影响系统并启动全面调查。目前已知泄露数据包含客户姓名、地址、联系方式等基本信息，但公司强调支付信息和密码等敏感数据未受影响。

行业影响：作为澳大利亚主要宽带运营商之一，iiNet此次数据泄露事件再次引发对电信行业数据安全的关注。这是继2022年Optus大规模数据泄露后，澳洲电信行业遭遇的又一重大网络安全事件。

专家建议：网络安全专家提醒受影响用户：

l  立即更改账户密码

l  警惕钓鱼邮件和诈骗电话

l  启用双重身份验证

l  定期检查账户异常活动

目前澳大利亚网络安全中心已介入调查，事件最新进展将持续关注。

https://cloud.tencent.com/developer/news/2881356

3、法国最大电信运营商披露：遭遇第三次网络攻击

法国最大电信运营商橘子电信公司（Orange SA）刚刚披露了今年第三次网络攻击，此次事件波及比利时85万客户。

该公司表示，七月底发现的这次泄露事件暴露了姓名、电话号码、SIM卡资费套餐详情，但未涉及密码、电子邮件或银行信息。遭入侵的IT系统访问权限已被立即封锁，并已通报比利时当局。

橘子电信公司计划通过短信或邮件直接通知受影响客户，并建议警惕钓鱼攻击。

此次最新攻击之前，2025年已发生两起事件：一起导致法国服务中断，另一起涉及罗马尼亚员工数据泄露。尽管橘子电信公司未提供漏洞具体成因的技术细节，但如此短时间内事件重演可能引发对其整体网络安全基础设施的内部质疑。消费者、企业和人力资源这三大业务板块在短期内相继遭袭，或许并非巧合。

https://www.tkww.hk/a/202508/21/AP68a6ac43e4b0f2e743946140.html

4、太原市尖草坪分局通报辖区内某公司因网络安全存漏洞被行政处罚

据太原日报消息，该市一家公司未对运营网站履行网络安全保护义务，导致网站被恶意篡改为赌博平台。8月24日，尖草坪警方通报，涉案公司被予以警告的行政处罚，并已主动关停相关网站。

经查，该网站已被不法分子恶意篡改为赌博网站，违法违规内容的传播严重扰乱了网络安全秩序。该公司在网站日常运营过程中，存在多项网络安全保护义务缺失问题，如未采取防范网络攻击、网络侵入等必要的技术防护措施；未对网络运行状态及安全事件进行有效地监测与记录；未按照法律规定留存至少六个月的相关网络日志。这些疏漏导致网站被篡改后，无法对攻击源头进行追溯，已违反网络安全法中关于网络运营者安全保护义务的规定。

因此，尖草坪警方对涉案公司作出警告的行政处罚，并责令其限期改正。目前，该公司已主动关停涉事网站，并完成ICP备案注销手续，全面落实整改要求。

https://news.qq.com/rain/a/20250828A05B1A00

三、技术、产品与市场

1、2025数博会在贵阳市举办

8月28日至30日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2025中国国际大数据产业博览会（简称数博会）将在贵州省贵阳市举办。

本届数博会以“数聚产业动能　智启发展新篇”为年度主题，重点举办专业展览，配套举办开幕式、行业交流活动、行业赛事、系列特色活动等。

8月27日至29日，数博会执委会精心策划的“数据产业创新发展主题”“数据标准化主题”“数据基础设施主题”“高质量数据集主题”“数字丝绸之路”“数字政府”“北斗与低空经济产业规模化”“数据安全治理与发展”等交流活动即将举办，活动聚焦数字经济、数据要素、数据基础设施、数字政府、国际合作等大数据发展关键领域，邀请两院院士、政府领导、知名企业高管及行业专家展开深度研讨交流，为释放数据要素价值、筑牢数字底座、探索数字产业升级路径、深化数据国际合作提供智慧方案，助力数字经济高质量发展。

http://dsj.guizhou.gov.cn/xwzx/snyw/202508/t20250825_88517479.html

2、全国总工会第二届职工数字化应用技术技能大赛福建省选拔赛（数据安全管理员赛项）圆满落幕

8月26日，由福建省总工会、福建省通信管理局主办，福州市总工会、中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）承办的全国总工会第二届职工数字化应用技术技能大赛福建省选拔赛（数据安全管理员赛项）在福建省通信管理局大会场圆满落幕。

此次竞赛为个人赛，主要考核参赛选手在数据安全法律法规、数据安全基础知识、数据安全技术应用、人工智能安全应用、数据安全攻防对抗以及前沿技术与新兴威胁等方面的综合能力，重点提升人工智能时代下的数据安全保障水平。

本次大赛汇聚了来自全省政务、通信、能源、工业等关键领域的20支队伍、60名选手同台竞技。经过激烈角逐，共10名选手获得一、二、三等奖。

https://mp.weixin.qq.com/s/2Qcom1ie4zw0Cu-ERAyIag